市法制办表示，深圳曾于2008年出台了《深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定》，但由于上位法的修改和深圳大部制改革引发的监管部门变化，以及现实中发现的一些监管空白，“从执法实践来看，工业盐引起食物中毒的风险主要集中在餐饮环节，虽现行规定是禁止餐饮单位购买、储存、使用它，但实际即便购买和使用还是很难被发现。而储存工业盐虽被执法人员查获的几率相对较高，但现行规定却对这一违法的储存行为没有任何处罚手段”，因此此次专门进行了修订。

 

　　据悉，听证会将安排听证代表约17名，包括市人大代表和政协委员4名，市民代表5名，企业代表4名，监管部门代表4名。另听证还设置20个旁听席位，上述有意参加的市民可于本月30日前向市法制办报名，联系电话：82108635。

 

　　【听证焦点】

 

　　焦点

 

　　是否有必要

 

　　销售专营管理？

 

　　“规定”要求建立亚硝酸盐销售的专营制度，即工业用亚硝酸盐由化工原料商店专营；食品添加剂用亚硝酸盐由食品添加剂门店专营；化学试剂用亚硝酸盐由化学试剂门店专营。日用百货和食品商店（场）、集贸市场、小商品批发市场则一律不得经营，并禁止向餐饮服务提供者及个人销售亚硝酸盐。“但征求意见时，有两种不同的声音，一种是支持，另一种则认为不具有操作性，目前市场上的食品添加剂大部分没有在专业门店里销售。”

 

　　焦点2

 

　　使用工业盐

 

　　是否要报备？

 

　　“规定”设定了施工现场、工业生产领域使用亚硝酸盐的备案制度，但在征求意见时也有两种不同的意见。“一种是建议取消备案，因为施工现场、工业生产领域使用亚硝酸盐的，在现实生活中基本不会发生食物中毒事件，而硬性规定使用报备只会给相关企业增加负担。另一种则建议备案，理由是这两个领域虽使用得比较普遍，但太易与食盐混同，应从源头减少亚硝酸盐食物中毒风险。”

 

　　焦点3

 

　　购买储存工业盐

 

　　该怎么罚？

 

　　“规定”拟提高违法行为的罚款标准，如“购买、储存、使用亚硝酸盐”、“亚硝酸盐专营规定超范围经营”、“向餐饮服务提供者及个人销售亚硝酸盐”等都要处以5万元罚款。但是在征求意见时，一种意见认为从重处理可起到震慑的作用，另一种意见则建议区别对待，即对餐饮服务行业使用亚硝酸盐的应加重处罚，而对工业、建筑业等行业则应减轻法律责任，因为前者如发生混同使用，风险远高于后者，不能“一刀切”。

 

　　何为工业盐？

 

　　■解释

 

　　亚硝酸盐是一种无机化合物，通常为白色粉末或者颗粒状，味微咸，易溶于水，外观及滋味都与食盐相似。在工业、建筑业中使用比较普遍，在食品加工业中是一种常用的食品添加剂。但亚硝酸盐具有毒性，一次性食入0.2—0.5克会引起轻度中毒，食入3克会引起重度中毒，中毒后造成人体组织缺氧，严重时甚至引起死亡。（记者/张玮）