食药监办食监二〔2015〕58号 

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局、新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

　　近年来，随着餐饮服务业的快速发展，火锅因其口味多样、食材丰富、加工快捷等特点，越来越受到广大消费者青睐。但是，从2014年食品安全监督抽检发现的主要问题来看，一些餐饮服务单位存在违法添加非食用物质制作火锅底料、使用来源不明、标示不清的食品调味料以及火锅原料掺杂掺假等情况，存在较大的食品安全隐患，引起了社会的广泛关注。为进一步加强监管，严厉整治餐饮服务环节火锅业态违法违规行为，切实保障人民群众的饮食安全，现将有关事项通知如下：

　　一、加强监督检查，迅速开展专项治理
　　要把经营火锅食品的餐饮服务单位作为重点，精心部署，迅速开展火锅原料、底料和调味料专项检查，严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂和假冒伪劣行为。要重点检查餐饮服务单位火锅底料及添加剂采购和使用情况，以及索证索票和进货查验等制度的落实情况，对来路不明的火锅原料、底料和调味料，要立即监督餐饮单位停止使用，确保食品原料来源可靠、问题可溯、风险可控。
　　
　　二、加强抽检监测，及时消除风险隐患
　　要加大对火锅原料、底料、食品添加剂等抽检监测力度，特别要将餐饮服务单位自制的火锅原料、底料、调味料列为必检品种。发现不合格食品及风险监测问题食品，要立即依法依规，及时查处。要采取有效措施，控制食品安全风险，按照《食品安全抽样检验管理办法》及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》等有关规定进行通报和报告，及时公布抽检和风险警示信息。
　　
　　三、加强沟通协调，严厉打击违法行为
　　要切实发挥食品安全办的综合协调作用，形成食品药品监管、公安、工商、卫生计生等部门的工作合力，加强信息沟通、案件移送、联动执法等工作，确保对发现的问题，尤其是群众关注热点、舆论反映焦点等问题，做到有案必查、一查到底。对于在火锅底料或调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质，以及滥用食品添加剂等行为，要依法严肃处理，涉嫌违法犯罪的，要及时移送相关部门坚决查处。

　　四、加强信息公示，促进企业诚信经营
　　要深入推进“明厨亮灶”，促进食品操作过程、食品添加剂等原辅料“阳光公开”，强化经营信息公示，自觉规范经营行为。要及时通报监督抽检和案件查办等情况，建立负面清单，强化监管信息公示，形成震慑警醒作用。要部署从事火锅经营的餐饮服务单位深入开展自查、自检、自律，全面排查食品安全隐患，坚决杜绝行业潜规则，努力打造良好服务形象。要畅通举报投诉渠道，强化社会监督，引导餐饮服务单位自觉规范经营行为，构建健康有序、诚信经营的市场秩序。要积极协调行业协会，加快推进火锅经营标准化建设，全面规范经营行为，努力提高行业自律，有效提升食品安全水平。
　　
　　五、加强组织领导，严格落实属地责任
　　要高度重视餐饮服务环节火锅原料、底料和调味料监管工作，切实加强组织领导、认真制定工作方案，明确工作重点和工作要求，尽快组织实施，层层抓好落实，确保餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。要密切关注舆情动态，对群众举报和媒体曝光的问题，要第一时间核查、第一时间处理、第一时间回应，对于不实报道，要做好公开澄清和解疑释惑工作，正确引导舆论。要加大火锅类餐饮服务单位培训和食品安全宣传力度，提高餐饮服务单位守法经营自觉性和人民群众自我防范能力，努力营造政府监管、企业自律、群众参与、社会共治的良好氛围。

　　各地工作情况请于2015年7月1日前报食品药品监管总局食监二司。
　　
　　联系人：刘雄斌
　　电 话：010-88331191
　　传 真：010-88375603

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　食品药品监管总局办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年4月13日